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能源領域市場化改革加碼:放寬油氣管網等市場準入

發布日期:2019-10-16    閱讀次數:16次    來源: 燃氣在線   

    10月11日,中共中央政治局常委、國務院總理、國家能源委員會主任李克強主持召開國家能源委員會會議,研究進一步落實能源安全新戰略,審議通過推動能源高質量發展實施意見,部署今冬明春保暖保供工作。
  此次會議也是去年8月《關于調整國家能源委員會組成人員的通知》發布后召開的首次會議。會議指出,要立足我國基本國情和發展階段,多元發展能源供給,提高能源安全保障水平。此外,還要深入推進能源領域市場化改革,放寬多領域業務市場準入,鼓勵各類社會資本積極參與。

  科學規劃煤炭開發提高油氣自給能力

  2015年12月,隨著青海全面解決無電人口通電工程投運,中國最后3.98萬無電人口至此用上了電。14億人口的中國實現全國通電這一偉大成就,是近年來我國能源領域取得的各項重大進步的一個縮影。

  在此次會議上,李克強總理指出,近年來,我國能源發展取得新成就,為經濟社會發展起到了基礎支撐作用。

  在能源事業取得巨大突破的同時,也應看到,當前我國能源領域還有不少難題需要攻克。會議指出,我國仍是發展中國家,推動現代化建設,保障能源供給是長期戰略任務。與此同時,當前國際能源供需格局深度調整,能源領域面對新形勢新挑戰。

  會議強調,要立足我國基本國情和發展階段,多元發展能源供給,提高能源安全保障水平。

  為了確保能源穩定供給,未來我國將在煤炭、油氣、可再生能源領域“全面開花”,用多樣化的能源來源為國家能源安全“上保險”:

  在利用煤炭資源方面,會議指出,要根據我國以煤為主的能源資源稟賦,科學規劃煤炭開發布局,加快輸煤輸電大通道建設,推動煤炭安全綠色開采和煤電清潔高效發展,有效開發利用煤層氣。

  而在油氣資源方面,會議強調要發揮好國內油氣資源的作用。加大國內油氣勘探開發力度,促進增儲上產,提高油氣自給能力。深化開放共贏、多元化國際油氣合作。增強油氣安全儲備和應急保障能力。

  會議還提出,要發展水電、風電、光電等可再生能源,提高清潔能源消納水平。

  近一段時間以來,國內油氣資源勘探消息不斷,密集發現了一批大油田、大氣田,為進一步加強油氣自給筑牢了物質基礎:今年國慶前夕,中石油宣布在鄂爾多斯盆地長7生油層內勘探獲得重大發現,發現了10億噸級的慶城大油田;10月4日,中國石油塔里木油田公司博孜9井試井成功,這是塔里木油田在天山南部發現的又一個千億方級大氣田。

  對新增“煤改氣”用戶堅持以氣定改

  在源頭上加強能源供給建設的同時,會議也強調要在能源領域繼續推進改革。

  會議指出,要深入推進能源領域市場化改革,放寬油氣勘探開發和油氣管網、液化天然氣(LNG)接收站、儲氣調峰設施投資建設以及配售電業務市場準入,鼓勵各類社會資本積極參與。

  今年3月發布的《關于2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中曾明確提及:“深化石油天然氣體制改革,組建國家石油天然氣管網公司,實現管輸和銷售分開。放開油氣勘查開采準入限制,積極吸引社會資本加大油氣勘查開采力度。”

  會議還明確:“對標國際先進水平進一步縮短企業獲得電力的時間。推動建立主要由市場決定能源價格的機制。”

  李克強強調,能源關系民生冷暖。北方取暖季節即將到來,要切實抓好保暖保供工作,從實際出發,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤。做實做細天然氣產儲運銷統籌協調,多渠道保障氣源供應。對今年北方重點地區新增的“煤改氣”用戶,要落實好氣源安排,堅持以氣定改。突出做好東北三省供暖用煤保障。多措并舉,確保人民群眾溫暖過冬。

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